汪玉凯:四十年首推全方位机构改革 机构职能体系重构六大看点
3月13日上午9时,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。
2018-03-133月13日上午9时,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。
2018-03-13政务信息化为国家治理现代化提供新路径,通过制定政务信息化发展规划和战略,引领国家治理现代化的潮流。用政务信息化解决国家治理中的三大痛点:“资源共享难、互联互通难、业务协同难。”用政务信息化推动国家治理体系和治理能力现代化是一篇大文章,一是要树立互联网思维和信息化思维,二是要敢于对不合理的体制机制进行改革,三是要为政务信息化提供安全、法律、标准、政策等环境保障。
2018-01-1911月23-24日,由中国社会科学院信息化研究中心、北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办的“2017互联网+智慧中国年会”在北京万寿宾馆召开,年会以“智绘城市 数造未来”为主题,以智慧城市、数字政府、互联网+政务服务、数据治理、信息社会等为主要内容,吸引了来自全国部委/省/市/电子政务、智慧城市、大数据主管领导,行业专家、企业代表、主流媒体千余人参会。
2017-11-24“政务大数据应用的目标,是实现智能化治理和智慧化服务。实现这一目标,要做到以人为中心,提升便捷感、安全感、获得感、公正感、幸福感,实现政府结构扁平化、政府运作智能化、社会治理网格化、公共安全数字化、民生服务智慧化、公权力约束精准化”。
2017-09-22本文系国家行政学院教授汪玉凯先生于4月21日在国脉互联举办的“2017第二届政务大数据发展与合作研讨会暨数据母体产品发布会”上的演讲,内容通过现场速记整理,未经本人审核。
2017-04-26本文为中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯在2016中国智慧政府发展年会的主题演讲实录,内容根据录音整理,未经本人审核。
2016-11-30随着互联网的快速发展及其向各领域的广泛渗透,互联网的治理问题越来越成为国内外广泛关注的焦点。党的十八大以来虽然我们在这方面作出了一系列重要举措,但由于互联网管理体制机制方面的问题依然突出,直接影响互联网治理的成效,威胁国家安全和社会稳定,应该引起高度重视。
2016-09-27当前,经济下行压力、经济转型压力、改善民生以及化解社会冲突等方面的问题,都与环境压力并存。概括起来就是:低端产业的结构难以维持,资源和环境传统使用方式难以维持,收入分配不公引发的社会问题使得社会稳定的大局难以维持。
2016-09-13基层是社会治理的基础,国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理,都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多,直接面对群众,在整个国家治理体系中占有重要位置。
2016-09-07作为引领我国未来五年社会经济发展的纲领性文件,"十三五"规划纲要自出台之日就备受社会关注。其中实施创新驱动发展战略、构建发展新体制、优化现代产业体系、全力实施脱贫、加强社会主义精神文明建设等12篇共25章内容均与互联网相关,"拓展网络经济空间"更是在纲要中被单独列为一篇,这是中国的五年规划首次以如此高规格筹划互联网发展。
2016-07-26中国信息化百人会学术委员、国家行政学院教授汪玉凯指出,当前公共治理面临的一系列挑战给电子政务发展提出了新的要求,电子政务要围绕在经济社会领域出现的种种问题,着力改善公共治理,提升公共服务能力和社会治理能力。汪玉凯建议,在体制机制变革的基础上,电子政务未来应重点发展三大公共服务体系,即服务型电子政务、监管型电子政务和约束型电子政务,并要与智慧城市的建设紧密结合。
2016-06-22要打造好政务官微,首先得有一个管理微博的小团队,来运营微博。第二,工作得有流程,遇到紧急情况应该如何去处置,不能够个人随意化。对微博运营者有一定的行为约束,不能随心所欲。必须通过工作流程,工作机制,相关的责任追究,这样政务微博才能发挥更大的作用。
2016-06-13国家信息化专家咨询委员会委员、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯,对于大数据在政府治理中的作用、政府数据公开、全社会树立数字文明意识等话题,亮明了自己的观点。
2016-05-304月7日,2016中国“互联网+政务”创新趋势研讨会(广东站)在佛山隆重举行。会议以“探索现代政府治理新模式,共论互联网+政务创新方向”为主题,由佛山市经济和信息化局、中国社会科学院信息化研究中心与北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办,共有来自各市、区县电子政务主管领导,国内电子政务领域知名专家、优秀电子政务厂商及行业主流媒体代表约120余人参会。
2016-04-07在4月7日的“互联网+政务”创新趋势研讨会上,国家行政学院教授汪玉凯带来了《互联网+政务:助推公共治理模式变革》的主题演讲,他认为,电子政务的发展要求政府公务人员具备信息化思维和互联网思维,而佛山的“一网式”、“一门式”政务服务体系正好表现出其在“互联网+政务”的创新性和前瞻性。
2016-04-07党的十八届五中全会通过的“十三五”规划《建议》,明确提出实施网络强国战略以及与之密切相关的“互联网+”行动计划。当前,应深入把握我国网络建设与发展的基本形势、明确网络强国的主要指标与建设途径,通过网络强国战略的有效实施助推经济社会发展转型。
2016-02-1711月27日,"2015中国智慧政府发展年会"在北京万寿宾馆隆重举行。大会以"探索互联网+政务实践标杆,发掘政府服务最佳案例"为主题,由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办,共有国内顶级电子政务专家,来自国家部委、省市、区县、行业政府网站代表,优秀电子政务厂商及业界主流媒体约300人参会。会上,电子政务权威专家、国家行政学院教授汪玉凯以"'互联网+政务'推动公共服务模式变革"为主题做了演讲。
2015-11-272015年6月4日下午,江门市蓬江区组织召开了区委中心组(扩大)学习会暨“互联网+”政府行政服务改革专题辅导班。蓬江区委书记王积俊等区四套班子领导参加了此次学习会。此次专题辅导班,邀请到的是国家行政学院电子政务专家委员会副主任、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯教授。
2015-06-055月16日,为传播信息社会理念、增进信息社会共识,迎接第十个“世界信息社会日”到来,由信息社会50人论坛主办,希捷科技(Seagate Technology)协办组织的“2015信息社会发展论坛”在北京中国大饭店召开。来自中央部委、地方政府、科研院所、高校与企业的代表400余人参加会议,围绕“互联网+与创新驱动”主题展开了深入讨论与交流。中国行政体制改革研究会副会长、国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯教授出席会议,并作题为“互联网+与政府治理现代化”的主题演讲。
2015-05-162015年4月11日,中央党校报刊社、中央党校信息中心、信息社会50人论坛共同主办的“互联网+:信息经济浪潮与机遇高峰论坛”在中央党校育园楼召开。来自中央党校、国家行政学院、国家相关部委、高校,科研院所的有关领导和专家,信息社会50人论坛成员,中央党校学员代表以及企业代表等近200人参加。中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯教授出席会议并发表演讲。
2015-04-1111月28日国家行政学院教授汪玉凯、国家信息中心信息化研究部副主任于施洋做客人民网,以“从网络大国走向网络强国——我国互联网治理的战略机遇和发展路径”为题与网友在线交流。
2014-11-2811月27日国家行政学院教授汪玉凯、国家信息中心信息化研究部副主任于施洋做客人民网,以“从网络大国走向网络强国——我国互联网治理的战略机遇和发展路径”为题与网友在线交流。
2014-11-2711月28日,2014中国智慧政府发展年会在北京万寿宾馆隆重举行。本届年会以"把握政府网站平台化新趋势,探索网上政府服务化新模式"为主题,由中国信息化百人会指导,中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办,共有来自国家部委、省、市、区县电子政务主管领导,国内电子政务领域知名专家、行业主流媒体代表共300余人参会。会上,电子政务专家、国家行政学院教授汪玉凯做了主题为《信息化推动政府治理》的精彩演讲。
2014-11-28中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。公报发布之后,人民网第一时间邀请国家行政学院教授汪玉凯解读公报亮点,他认为四中全会提出依法治国的“2.0版”,将国家治理现代化纳入整体的法治轨道。
2014-10-20党的十八届三中全会提出,推进国家治理体系和治理能力现代化。其中,政府治理现代化至关重要。如何推进政府治理现代化?在信息化日益发展的今天,政务信息化是重要举措之一。对此,国家行政学院教授汪玉凯回答了记者的相关提问。
2014-10-08优化行政层级、推进省直管县改革,是改革开放以来中国行政体制改革的重要内容。从目前实施的情况看,无论是管理重心下移、基于财政体制改革基础上的基本服务均等化,还是县域公共治理的结构等关键改革,都有一些值得进一步探讨的问题。
2014-08-132月27日,习近平总书记主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表了重要讲话。他强调,网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题;没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。总书记的讲话,体现了中国最高层在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。
2014-02-27日前召开的国务院常务会议审议通过了《企业信息公示暂行条例(草案)》,提出加快实施企业信息公示制度,让信用成为社会主义市场经济体系的“基础桩”。
2014-08-06在网络日益普及的今天,网络反腐扮演越来越重要的角色,显示出了巨大的力量。作为反腐倡廉工作的新载体,网络在反映民意、发挥舆论监督功能等方面,与传统的舆论监督方式相比,具有自己非常独特的巨大优势。
2014-05-292013年以来,中央把简政放权、深化行政审批制度改革作为本轮行政体制改革的突破口和抓手。为了深入了解人们对深化行政审批制度改革的看法和期待,中国行政体制改革研究会《行政改革蓝皮书》课题组组织了一次有500多名各级党政官员、企业领导人员以及社会公众等参与的问卷调查。
2014-05-08官方正加快构建“官邸制”,目前有专门机构正在起草官邸制方案,没有进行试点。4月8日,中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯在上海财经大学对《第一财经日报》记者透露了上述信息。
2014-04-08中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯日前在《中国行政体制改革报告(2013)》发布会暨“一年来行政体制改革回顾与展望”研讨会上表示,中央层面的简政放权已经展开,但地方层面还没展开,目前地方政府对中央政府简政放权有很高的期待。
2014-03-27在中共十八届三中全会描绘的气势恢宏的改革蓝图中,“推进国家治理体系和治理能力现代化”尤为引人瞩目。而政府改革则是国家治理体系和治理能力现代化的关键。
2014-02-10“人民网强国论坛是我最珍视的与全国网友交流的平台,在这里我精进了学术研究、了解到了社情民意、也对社会改革建言献策。”国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯在荣获 “责任中国”人民网2013年度“十大最受欢迎嘉宾”后,对记者谈到。
2014-01-16特大城市作为区域经济和文化中心,在政府公共治理结构中占据重要而特殊的位置。实践表明,城市发展实力很大程度上反映了国家综合竞争能力。特别是行政体制、管理模式等制度安排,在提升城市国际竞争力、保持创新能力和实现可持续发展中起着关键作用。
2014-01-07上世纪70年代以后,英国率先搞大部制,把决策和执行相对分离,在国际社会上产生很大的影响。随着全球经济一体化的快速推进,政府结构也发生了新的变化,最主要的表现就是注重政府机构的研究,强调整体政府和协同政府。
2013-09-25中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯28日在海口参加亚洲转型国家经济政策对话中表示,智慧城市是中国新型城镇化建设重要方向和目标,政府要扮演重要角色。
2013-08-287月10日,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》(以下简称工作安排),对当前九大重点领域政府信息公开工作作出部署。文件明确提出,2014年将实现重大事故调查报告全面公开;争取2015年前实现市县级政府三公公开;建立食品药品违法违规企业“黑名单”公开制度等要求。
2013-07-104月28日中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯28日在海口参加亚洲转型国家经济政策对话中表示,智慧城市是中国新型城镇化建设重要方向和目标,政府要扮演重要角色。
2013-04-28目前政府网站也存在许多问题,尤其是政府网站信息比较陈旧、与网民的互动性不强、服务性不强等,受到媒体和网民的批评。在微博问政成为潮流的背景下,政府网站该如何发展?日前,中国青年报记者专访了汪玉凯。
2013-01-2512月26日下午,不到两点,左云县会议中心报告厅座无虚席,四套班子领导、各部、委、办,机关,企事业单位、乡镇副科以上干部450余人听取汪玉凯教授十八大精神解读。
2012-12-26据报道,日前,广东全省21个地级以上市党政主要负责人计算机和网络应用技能考核在省信息中心举行。这是一场别开生面的考试,书记、市长们按照要求,发邮件、看微博、上QQ、回复网友问题,进行视频对话广东省省委书记汪洋、省长朱小丹在巡考时察看书记、市长的“应试表现”,了解大家应用计算机的能力和水平。
2012-07-122012年6月16日,北京大学英杰交流中心一层阳光大厅可谓是济济一堂、盛况空前。由工业和信息化部信息化推进司指导、北京大学信息化与信息管理研究中心主办、中央机构编制委员会办公室电子政务中心协办、CIO时代网和锐捷网络承办、北大CIO班和北达软特别支持的“第六届中国电子政务高峰论坛”隆重开幕。
2012-06-16如果从2002年国务院信息化工作办公室建立为标志,中国电子政务已经整整经历了十年的发展历程。在过去的十年中,中国电子政务发展至少在五个方面取得了重要进展。
2012-05-04随着互联网的快速发展,网络社会正在向中国走来。网络社会的到来,也为公众的广泛参与提供了新的路径和手段。在这样的背景下,我们应该如何认识网络社会以及公民参与?网络社会的发展以及公民参与会对我国的政府管理产生什么样的影响?面对网络参与特别是微博问政等新事物,政府应该如何应对?所有这些问题,都需要我们从理论和实践的结合上进行深入分析,并找到解决之道。
2012-04-05我们在讨论微博问政的时候,在讨论微博作为传递手段方式的时候,我们更应该关注它后面的关系,为什么微博会在这个时候发力,能够在网络问政、刺激政务转型方面发挥这么大的作用。从根本上来讲,这是中国社会民主政治发展,公民广泛参与的大环境造成的,如果说没有这样大的环境和背景,再行政性的手段也是发挥不了作用的。
2012-02-07汪玉凯:“北京微博发布厅”作为北京市建立的政务微博平台,它是一个集体行为,这在全国是罕见的。它的优势,在于众多委办局都可以在这个平台上搭建起自己的微博。
2011-11-30“北京微博发布厅”的开通,有专家称之为政府部门的“联合舰队”有助于克服政府网站互不往来的弊端。国家行政学院教授汪玉凯更是直言,微博能够促进、进一步提高政府服务水平,并有助于公民意识的增强。
2011-11-28《微博倒逼政府转型》是国家行政学院教授汪玉凯10月29日在佛山“智慧城市与社会管理创新”论坛上演讲的题目。随着微博影响力日益扩大,越来越多的领导干部通过网络平台和网民交流。
2011-10-29由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主办,佛山市人民政府和新浪网共同协办的“2011·佛山智慧城市与社会管理创新经验交流会”于10月29日在佛山市举行。
2011-10-29如何理性认识今天的网络舆论生态,如何辩证看待网络世界的“众声喧哗”,如何促成良性的网络舆论环境,如何在新的媒体环境下创新社会管理?这一切不仅需要深刻的洞察,更需要高超的政治智慧。
2011-10-258月25日,首届“政务微博与社会管理创新高峰论坛”在浙江杭州隆重举行。会上,国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯做了以“微博促进政府转型”为题的重要发言。
2011-08-25前不久,中央政治局委员、广东省委书记汪洋带领五位省委常委,以“共议社会建设,助力幸福广东”为主题,与网友在线交流。这是自2008年6月以来汪洋第四次网络问政。
2011-08-05“十二五”规划对未来中国信息化发展战略做了很详细的规定,谈到电子政务,实际上就是三句话,但我认为这为“十二五”期间中国电子政府的发展方向指明了方向,一是以信息共享、互联互通为重点;二是大力推进国家电子政务网络建设;三是整合提升政府公共服务和管理能力。从电子政务的视角来说,未来加快我们政务信息化的步伐,吸收政府的服务能力和管理能力是整个建设的重点。
2010-12-17本文为国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授、北京大学政府管理学院博士生导师汪玉凯在6月27日召开的“第四届中国电子政务高峰论坛”上的讲话内容
2010-06-27电子政务建设的重心下移,在推进城乡一体化战略和省直管县方面将发挥重要作用。中国有4万多个乡镇、2000多个县和县级市,这是未来我国电子政务建设的重心。
2010-02-08中国电子政务的发展总体上可分为两个阶段:以1999年政府上网工程启动这一标志性事件为界,之前为政府信息化的前期,之后为政府信息化大规模建设阶段。
2010-01-2212月17日,“2009中国政府网站绩效评估暨第四届中国特色政府网站评选发布会”在北京梅地亚中心隆重召开。本次会议由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办。国家行政学院教授、国家信息化专家咨询委员会专家委员汪玉凯出席了会议,并发表了《“十二五”时期我国电子政务的发展趋势》的主题演讲。
2009-12-17以 “深化应用、创新发展”为主题的“2009电子政务经验交流会”于2009年11月26日在国家行政学院召开。本次交流会围绕目前我国电子政务的发展需要,充分交流了政府部门在电子政务发展中的创新思维、成功经验和失败教训,以及政府应对信息化过程中不断出现的新问题新挑战, 并讨论了电子政务如何更好地促进政府向“服务型政府”的转型。
2009-12-04由国家信息中心信息化研究部主办,中国信息协会信息主管分会协办的电子政务规划管理师高级培训班于27日至29日在北京开班。国家行政学院教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯在会上表示,“十二五”期间电子政务建设重心将向基层推进。
2009-11-274月16日"2009中国电子政务论坛" 在北京市国家行政学院胜利召开,大会上国家行政学院党委书记、常务副院长魏礼群说,多年来,党和政府高度重视电子政务建设,取得了重大进展。政府网站体系初步形成,已成为联系公众、企业、社会的桥梁和窗口,提高了政府服务水平。
2009-04-164月9日,北京大学教授汪玉凯在我市举办的"中国行政体制改革与电子政务问题专题培训班"中直言,审批"怪胎"导致腐败滋生,电子政务是对"腐败基础的釜底抽薪"。他建议中山开设一个政务信息公开频道。
2018-03-273月17日,中国(海南)改革发展研究院主办的《危机挑战改革——2009’中国改革评估报告》新闻发布会在北京国宏宾馆召开。国家行政学院教授汪玉凯在接受记者采访时表示,高层正在考虑制订官员财产的公开制。
2009-03-171月11日,由工业和信息化部主办、中国软件评测中心承办的“第七届(2008)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在京举行。国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯谈了对电子政务公开和政府网站工作的看法。他指出,在推进电子政务信息公开的进程中,政府面临三大挑战。
2009-01-11电子政务采购不一定会整体上升,因为明年中国经济是比较困难的一年,明年可能比今年还要困难,这只是大判断,整个国际形势不好,我们要确保总体增长。在这个过程中信息化投资是非常重要的方面,要搞信息基础建设,要建铁路。
2008-11-2823日下午19时,国家信息化专家咨询委员会委员、北京大学政府管理学院博士生导师、国家行政学院公共管理教研部汪玉凯教授做客人民网先锋论坛,在回答网友提问“网络对政治体制改革起到了什么样的作用”时说,网络有广泛参与和匿名发表观点的自身特点,在加快民主政治改革方面扮演着任何媒体都替代不了的作用。
2008-06-232016年11月11日上午,北京国脉互联信息顾问有限公司与天津经济技术开发区(简称:天津泰达)管理委员会办公室战略合作签署仪式在天津举行。
2016-11-112016年中国“互联网+政务”创新趋势研讨会(天津泰达站)11月11日在天津泰达举行,本次会议由中国社会科学院信息化研究中心、天津经济技术开发区管理委员会、北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办,会议以“探索现代政府治理新模式 共论互联网+政务创新方向”为主题。
2016-11-114月7日,2016中国“互联网+政务”创新趋势研讨会(广东站)在佛山隆重举行。会议以“探索现代政府治理新模式,共论互联网+政务创新方向”为主题,由佛山市经济和信息化局、中国社会科学院信息化研究中心与北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办。
2016-04-0711月27日,2015中国智慧政府发展年会在北京隆重举行。大会以 "探索互联网+政务实践标杆,发掘政府服务最佳案例 "为主题,由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办,共有国内顶级电子政务专家,来自国家部委、省市、区县、行业政府网站代表,优秀电子政务厂商及业界主流媒体约300人参会。
2015-11-2711月28日,2014中国智慧政府发展年会在北京万寿宾馆隆重举行。大会以"把握政府网站平台化新趋势,探索网上政府服务化新模式"为主题,由中国信息化百人会指导,中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办。
2014-11-28为全面贯彻党的十九大精神,深入落实国家大数据战略,使大数据时代的政务服务运营者与政府治理工作者明晰未来城市治理与大数据运营工作思路,培养一批既能洞察政务大数据价值又能推动数据赋能实际业务的专业人才队伍,国脉数据研究院将于2018年5月17-19日举办2018政务大数据理论与实践高级研修班(第二期)。
2018-04-03